Инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (инвентаризация выбросов)
Проект нормативов допустимых выбросов (проект НДВ)
Мероприятия при наступлении неблагоприятных метеорологических условий (проект НМУ)
Все три типа проектов почти всегда разрабатываются вместе и последовательно
Инвентаризация выбросов
Инвентаризация выбросов является основой воздухоохранной документации на основании которой разрабатывается и проект НДВ и проект НМУ, а так же осуществляется постановка объекта НВОС на гос. учет.
Инвентаризация выбросов представляет собой натурное обследование источников выделения загрязняющих веществ (различное оборудование) и источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (например дымовые трубы). С последующим документированием, лабораторными исследованиями и/или расчетами количественных показателей.
Суть инвентаризации выбросов сводится к определению источников выбросов загрязняющих веществ и расчету их количества, выделяющегося за единицу времени.
Срок действия инвентаризации выбросов законодательно не установлен, однако предприятие обязано проводить корректировку инвентаризации при изменении качественных или количественных характеристик выбросов, при увеличении/уменьшении количества источников выбросов, при изменении природоохранного законодательства.
Ответственность за отсутствие инвентаризации выбросов, проекта НДВ, проекта НМУ предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ:
от 2000 до 5000 руб. на должностных лиц
от 20000 до 100000 руб. для юр. лиц
Для вновь созданных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, инвентаризация выбросов проводится не позднее 2 лет.
Инвентаризация выбросов находится в прямой взаимосвязи с иной документацией по охране атмосферного воздуха (НДВ, НМУ, ПЭК, ДВОС, ежегодная отчетность). Любые ошибки допущенные при подготовке отчета по инвентаризации влекут за собой корректировку вышеуказанной документации.
Проект нормативов допустимых выбросов
Проект нормативов допустимых выбросов разрабатывается на основе инвентаризации выбросов и представляет собой расчеты и моделирование распространения выбросов вредных веществ на местности.
Суть проекта НДВ сводится к расчету концентраций выбрасываемых загрязняющих веществ в определенных точках (например на жилье) и установлению нормативов выбросов по этим загрязняющим веществам, которые не должны превышать гигиенические нормативы, установленные санитарно-эпидемиологическим законодательством.
Проект НДВ в обязательном порядке проходит санитарно-эпидемиологическую экспертизу в аккредитованном органе инспекции на соответствие санитарным нормам и согласуется в территориальном органе Роспотребнадзора.
Проект НДВ является обязательной составляющей для разработки другой природоохранной документации (в зависимости от категории объекта):
- Комплексное экологическое разрешение (для I категории);
- Декларация о воздействии на окружающую среду (для II категории);
- Программы производственного экологического контроля (для III категории);
- Проект НМУ (для III категории);
Проект НМУ
Проект НМУ разрабатывается с целью снижения выбросов вредных веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий, когда концентрации загрязняющих веществ значительно возрастают. В зависимости от степени НМУ предприятие переходит на соответствующий режим работы, снижая выбросы вредных веществ в атмосферу.
Разработанные мероприятия подлежат согласованию с региональными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Ошибки при разработке инвентаризации выбросов, проекта НДВ и НМУ:
- Доверить разработку трех типов проектов разным исполнителям. Может быть так получается дешевле, но в конечном итоге времени заказчика уходит кратно больше, а иногда и вовсе невозможно достигнуть результата, так как разработчик инвентаризации или проекта НДВ отказывается устранять замечания, полученные при согласовании проекта НДВ и НМУ. Например инвентаризацию сделал разработчик 1, она не согласуется с гос. органами, а заказчик не обладает знаниями чтобы ее проверить. Проект НДВ разрабатывает разработчик 2, а он проходит экспертизу и согласовывается в Роспотребнадзоре. В инвентаризации ошибки, которые приведут к ошибкам в проекте НДВ и будет получен отказ. Начинается официальная переписка разработчика 2 с Заказчиком, Заказчика с разработчиком 1.
- Использование расчетных методик при проведении инвентаризации выбросов, не включенных в перечень методик, утвержденных Минприроды РФ. При проведении контрольно-надзорных мероприятий данный факт является существенным нарушением природоохранного законодательства, что влечет за собой наложение штрафа.
- Необоснованное использование расчетных методов при проведении инвентаризации на организованных источника выбросов. Таким образом недобросовестные исполнители при отсутствии собственной лаборатории сокращают затраты на выполнение данного вида работ. Что является грубым нарушением приказа №871 Минприроды РФ и влечет за собой наложение штрафа.
