Паспорт отхода — это обязательный документ, который оформляется на опасные отходы производства и потребления (I-V классов опасности). Он содержит полную информацию об отходе: его состав, свойства, класс опасности, процесс образования и нормирование.
Для разработки паспорта отхода (материалов отнесения отхода к V классу опасности) необходимо предоставить:
- Реквизиты организации (ИНН, ОГРН), банковские реквизиты;
- Адрес фактического образования отходов;
- Контактные данные (номер телефона, эл. почта);
- Вид отходов.
Прежде всего оформление паспорта на отходы требуется, потому что деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности лицензируется (п. 30 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Организации принимающие отходы I-IV класса опасности должны иметь лицензии на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I — IV классов опасности. В приложении к лицензии указаны конкретные виды отходов с которыми имеет право обращаться лицензированная организация. Фактическую принадлежность отходов к определенному виду и классу опасности и определяет паспорт отхода, который сравнивается с лицензией организации, тогда становится понятно может ли организация с имеющейся лицензией обращаться с этим отходом.
Обязанность по определению класса опасности отходов закреплена п. 1 ст. 14 ФЗ №89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления»: «индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I — V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности»
Обязанность по оформлению паспортов отходов закреплена п.3 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г. N 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности». Этим же постановлением утверждена типовая форма паспорта отходов.
Классификация отходов (п.4.1 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»):
Обращение с отходами V класса опасности не требует лицензии, и поэтому нет обязанности оформления паспорта на V класс опасности отходов, но осталась обязанность по отнесению отходов к V классу опасности. Отнесение отходов к конкретному классу опасности осуществляется в соответствии с «Критериями отнесения отходов к I — V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» утвержденными Приказом Минприроды России от 04.12.2014 N 536. (Далее Критерии). Для оформления паспорта отходов и определения класса опасности необходимо знать покомпонентный состав отхода, который определяется аккредитованной лабораторией, либо тех. регламентом, ТУ, стандартами, и любой проектной документацией, содержащей информацию о компонентном составе отхода (для товаров, потерявших потребительские свойства).
В соответствии с Критериями V класс опасности отходов подтверждается биотестированием (п. 17) в аккредитованной испытательной лаборатории.
Паспортизации подлежат все образующиеся в процессе хозяйственной деятельности отходы.
Паспорт отхода оформляется на каждый вид отхода.
Срок действия паспорта бессрочно, при условии неизменности его покомпонентного состава.
Ответственность за отсутствие паспорта на отходы предусмотрена статьей и 8.2 КоАП РФ:
для должностных лиц от 10 000 до 30 000 руб.
для юридических лиц от 100 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
для индивидуальных предпринимателей от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Стоимость оформления паспорта отхода I-IV класса — 3400 руб.
Материалы отнесения отходов к V классу опасности — 4000 руб.
Срок разработки — 15-20 рабочих дней (зависит от количества отходов).
